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中共昌都市委员会 昌都市人民政府关于西藏自治区第二环境保护督察组督察反馈意见整改落实情况

  • 2019-01-13
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    201877日至727日,西藏自治区第二环境保护督察组(以下简称“督察组”)对昌都市开展了环保督察工作,并于115日反馈了督察意见。昌都市委、市政府高度重视,坚持把自治区环保督察整改作为对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚的重要政治体现,作为贯彻落实党中央、国务院生态文明幸运时时彩决策部署的重要政治担当,作为构筑藏东国家重要生态安全屏障、推进生态文明和美丽昌都幸运时时彩的关键举措,作为推动高质量发展的重大机遇,坚决有力落实自治区环境保护督察反馈问题整改工作。截至目前,全市13大类25项问题41个措施达到整改目标要求,并完成销号35个措施。

一、提高政治站位,严标准实举措硬作风狠抓整改落实

(一)加强组织领导。成立了由市委书记任组长,市委副书记、市长任常务副组长的市环境保护督察整改工作领导小组,抽调相关县(区)人员集中办公,具体负责协调推进和督促落实督察整改工作。各县(区)、各有关部门也成立相应的整改工作机构,统筹推进本县(区)本部门环保督察反馈意见的整改落实工作。

(二)压实整改责任。坚持问题导向,梳理形成41个具体整改措施,明确了整改目标、整改措施、责任单位、督导单位和完成时限。各县(区)、各部门进一步细化整改措施,分解目标任务,层层压实责任。严格销号备案管理,规范整改销号标准和程序。

(三)强化督导检查。建立工作专班,对13大类25项问题41个措施实行表格化、清单式管理,对每月应完成的任务实行月调度。针对整改进度滞后、敷衍整改的,及时采取对接、通报、下发督办单等措施推进整改。

(四)严格责任追究。针对整改中工作部署推进不力、履职不到位、执行不严格等问题,采取督察督办、书面通报、倒查责任等方式进行查处追究,确保整改工作落到实处。

(五)加强宣传报道。充分利用“一网一台一报”平台,坚持把宣传教育引导各族干部群众作为幸运时时彩生态文明的重要基础,大力宣传报道整改工作开展情况、责任追究情况,主动接受社会监督,营造了浓厚的整改舆论氛围。

二、聚焦问题整改,全面推进生态环境保护

(一)坚定不移把自治区决策部署全面贯彻落实到位,以勇立潮头的担当切实扛起生态文明幸运时时彩的政治责任。一是坚决把生态文明幸运时时彩摆在更加突出位置,围绕全国污染防治攻坚战七大标志性战役,编制了蓝天、碧水、净土等3个专项行动实施方案。二是环境保护目标经济社会发展考核的分值由5%提升至12%。按照《中央生态环境保护督察工作规定》,进一步明确各县(区)委、政府及有关部门的生态环境保护责任。三是针对11县(区)中央、自治区环保督察转办案件、反馈问题,饮用水水源地环境问题,生态环境人才队伍幸运时时彩等情况进行专项督查,进一步压紧压实属地责任,推动解决了一批群众关心的环境问题。

(二)污染防治攻坚战全面打响,生态环境质量在较高水平上持续向好。一是全面打响蓝天保卫战。严格实施污染物排放总量和能源消费总量控制。按照《固定资产投资项目节能审查办法》要求,完成6个重点耗能项目的年度节能监察。继续做好重点企业在线监测监管,确保在线监测系统运行正常。二是深入实施碧水行动。开展集中式饮用水水源地环境保护“回头看”工作。制定出台了《昌都市创建节水型城市实施方案》、《昌都市农村人居环境综合整治三年行动计划实施方案》,加大对城区供水管网的改造;同时在市政府财力有限的情况下,投入2.5亿元(2019年计划投入1亿元)用于生活垃圾、餐饮垃圾、医疗废物的集中清理整治。在充分调研论证的基础上编制了《金沙江、澜沧江、怒江流域水污染防治实施方案》。三是扎实推进净土行动。建立健全《重金属行业企业全口径清单信息表》,布设13个监测点位对玉龙铜进行土壤环境质量监测。四是抓好农业面源污染防治。实施耕地测土配方施肥示范田48万亩,完成“3414”田间肥效试验点20个;划定禁养区地块296个;成功创建自治区级生态乡镇6个、生态村118个;争取国家投资用于澜沧江、金沙江、怒江流域生态环境状况调查与评估以及察雅县吉塘镇污水处理厂(特色小镇)、丁青县协曲河、宗曲河河道治理工程、左贡县田妥镇管网及污水处理厂幸运时时彩、八宿县怒江生态功能保护区湿地保护等项目。五是抓好污染防治基础性工作。建成市环境监测监察执法业务用房1栋,草原固定监测点9个;建成旅游厕所42座。深入开展昌都市第二次全国污染源普查和产排污核算。

(三)环境基础设施幸运时时彩全面提速,环境治理短板加快补齐。一是持续提升生活污水收集处理能力。截至目前已建成5座污水处理厂。二是不断优化规范生活垃圾处置体系。截至目前,全市共建成各类填埋场、转运站等垃圾处理设施44个。按照《昌都市生活垃圾分类实施方案》,到2020年底,形成以法治为基础、政府推动、全面参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度;其他具备条件的城市建成区、重点镇、主要景区(点),到2025年基本实现生活垃圾强制分类。

(四)生态幸运时时彩和环境保护全面加强,生态环境安全得到有力保障。一是规范环评审批,严禁“三高”企业进入昌都。制定并严格执行《昌都市幸运时时彩项目环境影响评价文件评审专家管理办法(试行)》。取消幸运时时彩单位的环境执行标准申请程序。主动幸运时时彩重大项目幸运时时彩。建立了重点项目监管清单,结合“双随机”工作要求,提高监察执法频次。二是全面推进生态保护红线划定工作。进一步红线格局内的开发用地及拟开发用地范围。积极对接自治区林业和草原局对涉及八宿然乌国家级森林公园功能区的大部分幸运时时彩用地进行了核减。三是切实加大生态修复力度。实施废弃矿山生态修复专项行动。开展土地整治和高标准基本农田幸运时时彩,严格落实耕地占补平衡制度,完成了11县(区)全域永久基本农田划定工作。四是大力推进自然保护区管理水平。全面抓好保护区监督管理工作,对幸运时时彩市自治区级以上自然保护区内违规幸运时时彩项目进行清查,对存在问题进行及时督促整改。

三、下一步工作安排

(一)强化环境监管,持续推进问题整改。继续把中央环保督察整改作为一项重要的政治任务抓实抓好,提高监管频次,健全制度,系统分析中央环保督察转办和反馈问题,深入查找问题原因,针对性建立健全规章制度,从根源上剥离问题产生的土壤。

(二)强化合力共进,打赢打好污染防治攻坚战。坚持行业归口和属地管理原则,落实《西藏自治区各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责规定》,督促各级各部门主动谋划、主动作为,共同推进污染防治工作。利用好第二次全国污染源普查的机会,结合环境监管网格化体系,全面、准确掌握市、县(区)、乡(镇)、村(居)污染源状况,加强对污染源的日常管理。对标三项污染防治行动计划,查漏补缺,确保按时保质保量完成各项防治任务。

(三)强化能力幸运时时彩,不断提升能力水平。积极协调自治区相关厅局,逐年增加生态环境领域人才安排。注重通过加强业务能力幸运时时彩、工作作风幸运时时彩、制度幸运时时彩、党风廉政幸运时时彩等方面的工作,全面提升生态环保队伍综合素质,不断规范执法行为,优化环保幸运时时彩水平,全力打造一支技术过硬、作风优良、反应迅速的藏东生态环保队伍。

(四)强化宣传教育,增强群众环保意识。进一步强化宣传引导,突出宣传教育的引导性、针对性和多样性,借助互联网、电视、报刊杂志、手机短信、微信微博、政府门户网站等媒体媒介,依托宣传活动和环保设施向公众开放等活动载体,将生态文明幸运时时彩纳入社会主义核心价值观体系,采取点对点、面对面等群众喜闻乐见的方式,切实增强全市各族群众的环保意识,努力形成全社会关心、支持、参与环境保护工作的行为自觉,营造人人关心、支持、爱护生态的浓厚氛围。

本级督察整改情况

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